2025년 4월 13일 일요일

생각정리 9 (자유무역이라는 환상)

CHATGPT(요약)


『자유무역이라는 환상』 요약 — 트럼프 관세정책의 철학과 배경


1. 자유무역, 과연 누구에게 이득이었나?

1.1 제조업 붕괴 → 지역사회 붕괴

  • 제조업은 단순한 산업 비중이 아니라 중산층 생계 기반이었음.

  • 자유무역 확산 → 제조업 기반 붕괴 → 무직, 빈곤, 마약, 가정해체, 지역사회 몰락.

  • 결과적으로 복지예산 급증:

    • 2020: 5,250억 달러 → 2021: 8,945억 달러 → 2023: 2,978억 달러

1.2 제조업은 '혁신'의 터전

  • 자유무역론자: “재교육 통해 서비스업으로 전환” → 현실은 AI로 비숙련 서비스직조차 위기.

  • 서비스업은 고학력 중심 시장, 저학력 노동자는 접근 어려움.

  • 제조업 1개 일자리는 서비스업 7개 일자리를 창출.

  • 공장이 있어야 현장 중심의 기술혁신도 지속 가능.


2. 관세는 왜 필요한가? — 무너진 무역 균형

구조적 문제

  • 2000년 중국 WTO 가입, FTA 확산 → 제조업 급락, 무역적자 확대, 중위소득 정체.

누가 이득 봤나?

주체 이득
소비자   값싼 수입품 → +1달러
수입업자   유통 마진 증가
중국 기업    생산확대 → +50달러
미국 제조업 노동자   –50달러 손실

➡️ 전체 순이익은 +1달러처럼 보이지만, 극소수에게 집중된 불균형한 구조.

그 결과, 악순환

무역적자 → 일자리 감소 → 자산 유출 → 재정위기 → 안보위기


3. 트럼프의 반격: 관세로 구조를 바꾸다

정책 효과 (하이저 주장) 

시장 자율만으로는 구조적 불균형 해결 불가능.
**정치적 결단과 정책수단(관세)**이 필수.

중위소득 장기추세 요약

  • 1950–70 (GATT 시대): 실질소득 급상승

  • 1995 이후 (WTO): 소득 정체 및 불평등 확대

  • 2018 이후 관세정책 시행 → 회복세는 있으나, 코로나 등 외부 변수 영향도 큼


 장기 시계열 요약

시기 관세율 무역수지 제조업 고용 중위소득
1821–1930 고관세 (30~40%)   적자 → 흑자 급증  측정 불가
1930–1947 스무트-호올리 관세   무역 축소 감소  불확실
1947–1970 GATT 체제   안정 고점 유지  급격한 상승
1970–2000 WTO 체제   적자 확대 급격한 감소  정체
2000–2023   글로벌화 + 보호무역 복귀   지속적 적자     낮은 수준     완만한 회복

과거 관세정책은 역사적으로 대체로 성공적이었음.


4. 트럼프의 다음 스텝: 복지 개혁?

  • 미국 재정적자: 연간 1.6조 달러

  • 트럼프가 제시한 지출 삭감안: 약 1.5조 달러

    • 관세수입(3,000억~6,600억) 대비 약 2.5배

  • 결국 손볼 수밖에 없는 영역:

    • 사회보장, 메디케어, 메디케이드

    • 제약·바이오 산업에 큰 영향 예상

WSJ 관련 보도 보기


5. IT·전자제품 관세 면제설? 사실상 불가능

  • 일부 보도: “전자제품 관세 면제 가능성”
    → 실상은 정치적 유예 수준.

  • 장기 기조는 리쇼어링 & 자립 제조업 회복.

  • 향후 오히려 관세 강화 + 국내 생산 압박 가능성 높음.


6. 글을 마치며

트럼프 행정부의 무역정책은 언뜻 보면 혼란스러워 보일 수 있지만, 실제론 뚜렷한 방향성과 철학이 있다.

그 핵심 키워드 = 일관성

  • 뉴스 헤드라인에 일희일비하지 말고,

  • 큰 흐름(무역 구조 변화, 부의 재편)을 먼저 읽자.

  • 산업과 개별 종목 분석은 그다음 순서다.



원문

전 USTR 대표 로버트 하이저의 『자유무역이라는 환상』은 정말 진작 읽었어야 했던 책이었다. 책을 읽고 나서, 트럼프 행정부가 왜 그렇게 강경한 무역정책을 폈는지 좀 더 명확하게 이해할 수 있었다.

1. 자유무역, 누구에게 진짜 이득이었을까?

1.1 제조업이 무너지면, 지역사회도 같이 무너진다

미국에서 제조업은 단순히 GDP 수치가 아니라, 수많은 중산층 가정이 생계를 유지하는 기반이었다. 하지만 자유무역이 확산되면서 제조업 기반이 흔들렸고, 일자리를 잃은 사람들은 무직 상태로 내몰렸다. 그 결과는?

  • 무기력

  • 빈곤

  • 마약

  • 가정불화

  • 지역사회 붕괴

이런 문제들을 해결하기 위해 정부는 복지 예산을 점점 늘릴 수밖에 없었다. 예를 들어 2020년 팬데믹 대응 지출은 5,250억 달러에서 2021년엔 8,945억 달러까지 폭증했다. 이후 점차 줄어들긴 했지만, 2023년에도 여전히 약 2,978억 달러가 쓰였다.


1.2 제조업은 '혁신의 터전'이다

자유무역주의자들은 "제조업 일자리는 사라져도 재교육 통해 서비스업으로 전환하면 된다"고 하지만, 현실은 다르다. AI가 빠르게 발전하면서 서비스업조차도 비숙련 노동자들은 점점 밀려나고 있다.

게다가 서비스업은 고학력자 중심이라 저학력 노동자들이(*전문대 졸업 이하) 들어가기도 어렵다. 반면 제조업 일자리 1개가 서비스업 일자리 7개를 만들어낸다는 점에서, 제조업이 사라지면 서비스업도 제대로 뿌리내리기 어렵다.

혁신도 마찬가지다. 미국 내에 공장이 있어야 R&D와 기술 혁신도 계속될 수 있다. 공장 없는 혁신은 결국 한계에 부딪히는 셈이다.


2. 관세는 왜 필요한가? — 무너진 무역 균형

2000년 중국이 WTO에 가입하고 여러 FTA가 체결되면서, 미국 제조업은 그야말로 직격탄을 맞았다.

  • 무역적자는 커졌고

  • 제조업 일자리는 사라졌고

  • 중위소득은 제자리걸음이었다

그런데 이 와중에 누가 이득을 봤을까?

  • 값싼 수입품을 들여온 미국 수입업자

  • 생산기지를 확보한 중국 국영기업

  • 싸게 물건을 산 일부 소비자들

저자는 이 구조를 이렇게 정리한다:

미국 소비자 1명은 +1달러 이익을 봤지만, 미국 제조업 노동자는 –50달러 손해를 입고, 중국 수출업자는 +50달러를 벌었다. 총합은 +1달러지만, 그 이익은 극소수에게만 돌아간다.

더 큰 문제는 이 달러가 다시 미국 자산시장으로 흘러 들어와서:

  • 달러 강세를 유도하고

  • 미국의 자산버블을 키우며

  • 재정적자까지 부추긴다는 것.

결국 이 흐름은 무역적자 → 일자리 감소 → 자산 유출 → 재정위기 → 안보위기로 이어지는 악순환을 만든다.

3. 트럼프의 반격 — 관세로 구조를 바꾸다

이 악순환을 끊기 위해 2017년 트럼프 행정부는 1차 관세 전쟁을 시작했다. 그리고 저자는 이렇게 말한다:

  • 대중국 무역적자가 줄었고 (빨간선)

  • 제조업 일자리는 늘었고 (파란선)

  • 실질 중위소득도 회복세를 보였다 (초록 점선)

즉, 시장에만 맡겨선 안 되고, **정치적 결단과 정책 수단(관세)**이 반드시 필요하다는 것. 실제로 아래 그래프들은 그런 변화를 잘 보여준다.






미국 중위소득의 장기 추세와 함께 보면, GATT 체제 하였던 1950~60년대에 실질소득이 빠르게 상승한 반면, WTO 출범(1995) 이후 2000년대의 소득 정체 및 소득 불평등 심화가 나타난다. 이는 저렴한 수입제품의 소비자 후생 증가에도 불구하고 제조업 임금의 정체와 일자리 감소가 중산층 소득에 부정적 영향을 준 것으로 분석된다.  2018년 이후 보호무역 조치가 일부 시행되었으나, 2020년대 초 중위소득의 뚜렷한 상승으로 이어졌다고 보기는 어려우며, (코로나 경기부양 등의 영향 고려 필요). 따라서 관세율 변화와 국민 중위소득 간의 상관관계는 제조업 고용만큼 명확하지 않지만, 무역 자유화 이후 소득 증가세가 둔화된 점은 관찰된다. 



  1. 파란 실선: 평균 관세율 (%)
  2. 빨간 점선: 무역수지 (GDP 대비, %)

  3. 초록 점선: 제조업 고용 비중 (%)



주요 관찰 요약



역사적으로 볼 때, 자유무역은 미국 내 양질의 제조업 일자리를 해외로 빠져나가게 만들었고, 이는 중위소득의 하락이나 정체로 이어져 결국 미국 사회를 병들게 했다.

반면, 보호무역주의는 미국 내 양질의 제조업 일자리를 다시 본국으로 되돌리는 리쇼어링 효과를 가져왔고, 물가 상승이라는 부작용이 있음에도 불구하고 중위소득 상승을 통해 전반적으로 미국 사회를 회복시켰다.

즉, 역사적 사례를 보더라도 관세를 기반으로 한 보호무역주의 정책은 대체로 성공적이었다고 평가할 수 있다.


4. 트럼프의 다음 행보: 재정과 복지, 어디를 건드릴까?

관세 전쟁이 효과를 내고 있는 건 분명해 보인다.
하지만 미국은 여전히 연간 1.6조 달러에 이르는 국가 부채라는 구조적 위기에 직면해 있다.

트럼프는 이를 해결하기 위한 재정지출 삭감 청사진을 하원에 제출했고, 이 안은 최근 통과되었다.

  • 삭감 규모는 약 1.5조 달러,

  • 이는 관세로 예상되는 연간 수입 (3,000억~6,600억 달러)의 2.55배 수준.

따라서 트럼프 행정부는 사회보장, 메디케어, 메디케이드와 같은 복지 항목을 손볼 수밖에 없을 것이다. 이는 분명 미국 사회와 제약·바이오 산업에 큰 파장을 불러올 수 있다.




https://www.wsj.com/video/series/journal-editorial-report/wsj-opinion-republicans-pass-a-budget-blueprint/9B5686B5-F364-463F-A9AE-98A0BB3A9042?mod=WSJvidctr__pos1

5. IT·전자제품 관세 면제설? 사실상 불가능

주말 사이 일부 언론에서는 “트럼프 행정부가 IT·전자제품에 대해 관세 면제를 검토 중”이라는 기사가 나왔다.
하지만 지금까지의 흐름을 보면, 이건 사실상 오보 혹은 정치적 유예에 가깝다.

트럼프 행정부는 현 무역구조의 문제를 명확히 인식하고 있고, 단기적으로 일부 품목에 유예를 줄 수는 있어도, 장기적으로는 리쇼어링을 통한 미국 내 제조업 회복이 핵심 기조다.

오히려 경기가 안정되고 산업이 재정비될수록, IT·전자 산업을 포함한 주요 수입품에 대한 관세 강화리쇼어링 압박은 더욱 거세질 가능성이 높다.





#글을 마치며

트럼프의 무역정책은 혼란스러워 보일 수 있지만, 실제로는 뚜렷한 철학과 방향성이 있었다. 그 키워드는 바로 **'일관성'**이다.

  • 단기적 뉴스에 흔들리지 않기 위해서는

  • 전체 큰 그림을 이해하고

  • 산업과 기업에 대한 판단은 그다음이다

지금 가장 중요한 건 미국의 무역구조 변화와 부의 흐름을 이해하는 것이고, 이 흐름 위에 산업과 종목 리서치를 얹어야 할 때이지 않나 싶다.




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